转让、权利授予（包括公共物品权利）来实现
要签订公私合作伙伴合同，必须创建一家特定目的公司来实施和管理合作伙伴的目标。第 11,079/2004 号法律第 9 条规定了这些公司的运营规则； 5 – 根据 2004 年 12 月 30 日第 11,079 号法律和 1995 年 2 月 13 日第 8,987 号法律——《特许权法》（《特许权法》第 21、23、25 条和第 27 至 39 条）和 1995 年 7 月 7 日第 9,074 号法律（第 31 条）； 6 – 公共合作伙伴产生的费用必须符合《财政责任法》中规定的规则，特别是估计的财务预算影响、与 LDO — 预算指导法的兼容性、LOA — 年度预算中的预测法律和 PPA — 多年计划； 7 – 公共合作伙伴的对应部分最多可占投资的 70%。从这个百分比来看，伙伴关系将取决于具体的立法授权； 8 – 与联邦政府开展的 PPP 将由一个管理机构制定，该机构将由规划、预算和管理部、财政部和共和国。总统府民政院的代表进行管理。各部委和监管机构在联邦一级负责招标程序、合同监督和检查； 9 – 联盟将设立FGP——合作伙伴担保基金，全球限额为60亿雷亚尔，该基金将由联盟控制的金融机构（可能是巴 法国电话号码表 西银行）管理。该基金旨在为社会资本支付公共合作伙伴所承担的义务提供担保。自公共合作伙伴违约第 45 天起，社会资本可以启动该担保； 10 – 根据《财政责任法》的条款，联邦层面与 PPP 相关的费用合同仅限于 RCL（净经常收入）的 1%，相当于每年约 25 亿雷亚尔（以参数为参数） 2004 年联邦 RCL 或相当于每年 9.5 亿美元。应该指出的是，州和市政府必须监督是否遵守这一限制。 在传统的公开竞争程序中，首先会对投标人进行资格审查。
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资格决定后，合格投标人的提案将被公开。在 PPP 中，通知可能会规定阶段倒置，这意味着对提案的判断可能会在投标人资格确定之前发生，就像拍卖中那样。在对建议书进行评审后，仅对提出最佳建议书的投标人的资格进行验证。如果该投标人合格，则其将被视为中标者。这一过程可以使竞争更快、更有活力，从而提高投标人之间的竞争力。 另一种可能性是通知中规定，投标人在打开装有经济建议书的信封后，可以大声提出连续的投标。这一程序还可以在拍卖中寻求灵感，并可能提高竞争对手之间的竞争力。 另外，关于招标程序，第 10,079/2004 号法律带来的另一个新功能是可以解决资格和提案中的缺陷。这使得投标人可以在最初的提案中提出额外的要素，以纠正所提出的技术数据、补充信息等。这是一种值得怀疑的手段，因为它可能导致。
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