公共政策不能由法院决定
司法权需要根据共和国其他两个权力的责任来反思其进展。例如,在公共政策的实施中,司法部门甚至可能发挥补充作用,但在立法权和行政权的典型行动中绝不会充当主角。这一观点来自世界上最伟大的宪法学者之一、著名的科英布拉大学何塞·若阿金·戈麦斯·卡诺蒂略(José Joaquim Gomes Canotilho)教授——或者只是 JJ 卡诺蒂略(JJ Canotilho),正如他喜欢被称为的那样。这位法学家的简历上写着葡萄牙宪法的作者之一,他批评司法部门扩大对其他权力的控制,主要是在执行依赖于公共政策的权利领域,这通常被称为司法能动主义:“要求司法机构履行某种经济、文化或社会职能,就是要求该机构履行其功能上不适合的职能”。
JJ Canotilho 在圣保罗接受了《Consultor Jurídica》杂志的简短采访,并在那里停下来参加由圣保罗 Getúlio Vargas 法学院主办的 Mendes Júnior 法律专着奖的颁奖活动。除了对激进主义提出看法外,他还对巴西联邦最高法院适用的普遍反响机制持保留态度。
这位教授还透露,有些事情使葡萄牙的司法更加接近巴西的司法。例如,葡萄牙的流程最多可以经过五个实例才能最终得出结论。这位法学家还谈到了国家司法委员会的目标,并考虑了总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Roussef) 让专利更加灵活 银行用户号码数据 的意图。“灵活性非常危险,因为这可能意味着侵犯专利,”他说。对于教授来说,公司有权在一定时期内因发明了产品而受到经济剥削。这是一项宪法保障,除非存在极端公共利益,否则不得违反。
现年 68 岁的卡诺蒂略被认为是当今宪法的教皇之一,经常被联邦最高法院的部长们引用。科英布拉大学法学院法学博士,澳门大学法学院客座教授,着有《宪法指令与立法者的约束力》、《宪法与宪法理论》等经典著作。宪法。
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ConJur — 最近,您参加了一场讨论司法能动主义的辩论。您对此事有何看法?
JJ Canotilho—— 我不是司法行动主义的最大支持者之一。我明白政治是由质疑、批评和指出问题的公民创造的。法官从来没有发起过革命。他们深化了原则的应用,为法治和民主秩序的稳定做出了贡献,但他们从未推动革命。因此,要求司法机构履行某些经济、文化、社会职能等,就是要求该机构履行其功能上不适合的职能。
ConJur——在巴西,有大量的诉讼和法院命令要求国家向那些买不到药品的人提供药品。当国家不执行公共政策时,司法部门应该如何行动?
JJ 卡诺蒂略 — 公共政策不能由法院决定,而是由社会上符合宪法的机构决定。但药物稀缺和对部分患者具体情况存在一定缺乏了解是事实。这对捍卫美好生活提出了质疑。法院必须具有解决此类问题的合法性。这是一个正义问题,所援引的价值是无可争议的:生活的美好。
ConJur — 您指出公共政策不应由司法机构决定。但是,既然它们开始代表正义不能不面对的要求,那么平衡这个问题的最佳方法是什么?
JJ Canotilho—— 司法机构需要看到自己在这个问题上的作用。他可以有一个角色,但他必须是补充,而不是成为主角。尤其是因为,当它决定向公民提供药物时,它并没有解决健康问题。他没有权力、没有责任,也不是公共社会政策最合适的解决方案。负责者是对卫生服务负有政治责任的机构,从立法机关到行政机关。
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